'월북(越北) 추정 사건'의 경우, 지난 28일 보안 당국에 따르면 새터민 김 모씨(24)는 지난 18일 새벽 2시20분 쯤 인천 강화도 월곶리 정자 '연마정'에 도착해 경계철책 밑 배수로를 통해 탈출 후 헤엄쳐 월북한 것으로 알려진 상태다. 군은 탈북민 김모씨가 강화도 연미정 인근 배수로를 통해 월북하는 장면이 담긴 영상을 확보해 정밀 분석하고 있다고 28일 밝혔다. (그래픽=안지혜 기자) [뉴시스]
'월북(越北) 추정 사건'의 경우, 지난 28일 보안 당국에 따르면 새터민 김 모씨(24)는 지난 18일 새벽 2시20분 쯤 인천 강화도 월곶리 정자 '연마정'에 도착해 경계철책 밑 배수로를 통해 탈출 후 헤엄쳐 월북한 것으로 알려진 상태다. 군은 탈북민 김모씨가 강화도 연미정 인근 배수로를 통해 월북하는 장면이 담긴 영상을 확보해 정밀 분석하고 있다고 28일 밝혔다. (그래픽=안지혜 기자) [뉴시스]

 

[일요서울ㅣ조주형 기자] 문재인 정부가 후반기 대북정책의 향방을 가늠할 통일부장관·국가정보원장에 각각 이인영·박지원 후보자를 지목한 가운데, 한강하구의 강화도 월곶리 일대에서 지난 28일 '월북(越北)' 추정 사건이 터지면서 긴장 상황이 조성되고 있다. 특히 사건의 원점(原點)이 '한강 하구'라는 점에 대해 세간의 관심이 모아지고 있다.
 
'한강 하구'에 대한 설명에 앞서 '월북(越北) 추정 사건'의 경우, 지난 28일 보안 당국에 따르면 새터민 김 모씨(24)는 지난 18일 새벽 2시20분 쯤 인천 강화도 월곶리 정자 '연마정'에 도착해 경계철책 밑 배수로를 통해 탈출 후 헤엄쳐 월북한 것으로 알려진 상태다.
 
그가 월북한 경로 상에 있던 경계철책 밑 배수로 내부에는 차단 목적을 위한 '윤형철조망'과 '침투저지봉' 등 2중 장애물이 설치됐으나 소용이 없었던 것으로 밝혀졌다.
 
이 사건이 알려지면서 보안당국의 '경계'에 우려와 질타가 쏟아졌고, 그 결과 '한강하구'에 대한 세간의 관심이 모아지고 있는 형국이다. 그렇다면 현재 '한강하구'에 대한 정부 정책 현황은 어떻게 될까.

 
'한강 하구'에 대한 정부의 정책 중 하나는 바로 '철책 제거'다. 대표적으로 경기도는 지난 2018년 '경기도 민선 7기 공약실천계획서'를 통해 73번째 공약(남북공동수계 관리 추진 및 남북교류협력 강화)으로 '한강하구 일대에 설치된 22.6km에 달하는 철책선 제거'를 약속했다. [경기도 공약집]
'한강 하구'에 대한 정부의 정책 중 하나는 바로 '철책 제거'다. 대표적으로 경기도는 지난 2018년 '경기도 민선 7기 공약실천계획서'를 통해 73번째 공약(남북공동수계 관리 추진 및 남북교류협력 강화)으로 '한강하구 일대에 설치된 22.6km에 달하는 철책선 제거'를 약속했다. [경기도 공약집]

 

'한강 하구'에 대한 정부의 정책 중 하나는 바로 '철책 제거'다. 대표적으로 경기도는 지난 2018년 '경기도 민선 7기 공약실천계획서'를 통해 73번째 공약(남북공동수계 관리 추진 및 남북교류협력 강화)으로 '한강하구 일대에 설치된 22.6km에 달하는 철책선 제거'를 약속했다.
 
고양구간 12.9km 중 잔여구간은 9.6km로 146억 원이, 김포구간 9.7km 중 잔여구간 8.4km에 대해 228억원이 책정되는 등 총 374억 원(국비 76억원, 도비 37억원, 시·군비 261억원)을 투입한다는 계획이다.
 
경기도는 '한강하구 철책제거'에 대해 "분단과 냉전의 상징으로 통제된 한강하구 철책 제거를 통해 지역발전을 도모하겠다"는 취지라고 밝혔고, 이 정책의 목표는 "남북간 안보환경과 군작전 환경 변화를 고려하여 한강 철책 잔여구간을 군과 적극 협의해 제거한다"는 것이다. 그에 따른 기대효과는 "한강하구 철책 제거를 통한 도민의 생활 불편을 해소 하고 휴식공간을 제공한다"는 설명이다.

 
일요서울이 지난해 중순 '정보공개청구'를 통해 경기도와 한강유역청 등 정부기관에서 확인된 결과에 따르면 당시 고양시 구간의 12.9km는 이미 철책선 제거를 완료했다. 다만 김포시의 경우 소송 등으로 인해 당시 1.3km만 제거한 것으로 알려진 상태다. [일요서울]
일요서울이 지난해 중순 '정보공개청구'를 통해 경기도와 한강유역청 등 정부기관에서 확인된 결과에 따르면 당시 고양시 구간의 12.9km는 이미 철책선 제거를 완료했다. 다만 김포시의 경우 소송 등으로 인해 당시 1.3km만 제거한 것으로 알려진 상태다. [일요서울]

 

그런데, 일요서울이 지난해 중순 '정보공개청구'를 통해 경기도와 한강유역청 등 정부기관에서 확인한 결과에 따르면 당시 고양시 구간의 12.9km는 이미 철책선 제거를 완료했다. 다만 김포시의 경우 소송 등으로 인해 당시 1.3km만 제거한 것으로 알려진 상태다. 올 7월 기준으로 약 1년 전의 청구공개였음을 감안할때, 한강 하구의 철책 제거 현황은 다소 변화가 있을 수도 있는 부분이다.
 
올해 2월 경기도는 '2020년 도정 업무계획'을 통해 '한반도 평화협력 기반 조성 ' 항목을 제시, '남북평화시대 대비 통일기반시설 조성 및 공감대 확산'을 위해 '한강하구 남북공동수역의 평화적 활용 추진', '한강하구 생태·환경자원 남북공동조사, 뱃길복원 및 포구마을 조성 등 4개 분야 15개 사업에 대해 시행가능한 사업부터 단계적 추진'할 것을 밝혔다. 이는 지난해 발표된 '경기도 한강하구 평화적 활용방안 4대 분야 15개 사업'을 통해 확인된다.
 
경기도는 지난해 10월17일 오전 경기도청 북부청사 상황실에서 '한강하구 남북공동수역의 평화적 활용을 위한 연구용역' 최종보고회를 열었다.
 
대표적으로 '한강하구의 제도적 관리대안 및 법적 요건 연구, 한강하구 생태자원 특성 남북공동조사, 한강하구 수산자원 현황 파악 및 남북공동 활용, 한강하구 중립수역 남북공동 람사르습지 등재 및 관리'와 '남북 연결도로 건설, 남북 수산협력, 남북경협 활성화 위한 자유무역지역 지정' 등이 제시됐다. DMZ·한강하구 관리 전담 기구인 'DMZ·한강하구 관리청 설치' 또한 언급됐다.
 
경기도는 지난해 10월17일 오전 경기도청 북부청사 상황실에서 '한강하구 남북공동수역의 평화적 활용을 위한 연구용역' 최종보고회를 열었다. 대표적으로 '한강하구의 제도적 관리대안 및 법적 요건 연구, 한강하구 생태자원 특성 남북공동조사, 한강하구 수산자원 현황 파악 및 남북공동 활용, 한강하구 중립수역 남북공동 람사르습지 등재 및 관리'와 '남북 연결도로 건설, 남북 수산협력, 남북경협 활성화 위한 자유무역지역 지정' 등이 있다. DMZ·한강하구 관리 전담 기구인 'DMZ·한강하구 관리청 설치' 또한 제시됐다. [경기도 제공]
경기도는 지난해 10월17일 오전 경기도청 북부청사 상황실에서 '한강하구 남북공동수역의 평화적 활용을 위한 연구용역' 최종보고회를 열었다. 대표적으로 '한강하구의 제도적 관리대안 및 법적 요건 연구, 한강하구 생태자원 특성 남북공동조사, 한강하구 수산자원 현황 파악 및 남북공동 활용, 한강하구 중립수역 남북공동 람사르습지 등재 및 관리'와 '남북 연결도로 건설, 남북 수산협력, 남북경협 활성화 위한 자유무역지역 지정' 등이 있다. DMZ·한강하구 관리 전담 기구인 'DMZ·한강하구 관리청 설치' 또한 제시됐다. [경기도 제공]


경기도 뿐만 아니라 통일부 또한 한강하구의 활용을 놓고 고심한 흔적이 다분하다. 이인영 통일부장관의 전임자인 김연철 전 통일부장관은 지난 5월27일 '남북 공동수로조사' 현장을 찾은 바 있다. 당시 김 장관은 정하영 김포시장, 백경순 해병대 2사단장과 함께 김포시 전류리 포구와 애기봉, 유도 등을 방문했다.

정전협정에 따르면 육상의 경우 군사분계선에 따른 분절이 명확하나, 한강하구는 남북 민간 선박의 항행은 보장됐다. 그러다 지난 2018년 '9·19 남북군사합의'에서 '한강 하구 공동이용을 위한 군사적 대책'을 마련키로 하면서 그해 11월5일부터 그해 12월9일까지 물길 조사를 실시했는데, 북한 비핵화 지연 등으로 추진되지 못했다.

그러다 통일부는 지난 4월 국회에 보고한 '2020년 남북관계발전시행계획'을 통해 '한강하구 공동이용수역 조사 실시 및 선박 시범운항' 추진을 밝혔다.

한편 정치권에서는 탈북민 김 모씨의 월북 사건과 관련, 보안 당국의 '경계실패'를 질타하는 목소리가 쏟아져 나왔다.

신원식 미래통합당 의원은 28일 오전 국회 국방위원회 전체회의에서 정경두 국방부 장관을 향해 '작전에 실패한 지휘관은 용서할 수 있어도 경계에 실패한 지휘관은 용서할 수 없다'는 말을 인용해 "너무나 막강한 적과 싸울 때는 열심히 해도 질 수 있지만 경계작전만은 그럴 수 없다"고 지적했다.

같은 당의 이채익 의원은 "우리 국방의 경계태세 실패를 보면서 참으로 참담한 마음을 금할 길이 없다"며 "이러한 일들이 다반사로 일어나는 것은 문재인 대통령에게 큰 책임이 있다고 생각한다"고 밝혔다.

이 의원은 "그야말로 문 대통령은 안보문제, 유비무환의 자세를 갖추지 않고 허황한 북한의 평화공세에 계속 따라가면서 국방 문제에는 굉장히 허점을 많이 노출시켰다"는 비판과 함께 '경계태세에 대한 신상필벌과 지휘책임 추궁'을 촉구하기도 했다.
 

사진공동취재단 = 5일 남북 공동한강하구수로 조사가 시작된 가운데 강화 교동도 북단 한강하구에서 윤창휘 공동조사단장과 북측조사단을 만나 인사를 나누고 회의를 하고 있다. 군 당국 및 해운 당국 관계자, 수로 조사 전문가 등이 참여한 공동조사단은 남북 각각 10명으로 구성됐다. 2018.11.05. [뉴시스]
사진공동취재단 = 5일 남북 공동한강하구수로 조사가 시작된 가운데 강화 교동도 북단 한강하구에서 윤창휘 공동조사단장과 북측조사단을 만나 인사를 나누고 회의를 하고 있다. 군 당국 및 해운 당국 관계자, 수로 조사 전문가 등이 참여한 공동조사단은 남북 각각 10명으로 구성됐다. 2018.11.05. [뉴시스]

 

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