[일요서울|김은경 기자] 1기 신도시는 분당 일산 평촌 산본 중동 등에 조성됐다. 노태우 정부가 1988년 발표한 ‘200만 호 주택 건설 추진 계획’에 따른 것이다.

당시 정부가 후보지 선정 과정에서 개발제한구역을 배제한 결과 1기 신도시는 서울을 둘러싸고 있는 그린벨트를 넘어서 서울 도심으로부터 20∼25㎞, 서울 외곽으로부턴 10㎞가량 떨어진 곳으로 정해졌다. 1기 신도시는 업무시설과 인프라가 부족해 베드타운이 됐다는 평을 받았다.

2기 신도시는 판교 김포 위례 등으로 노무현 정부 때 발표됐다. 1기 신도시에 비해 자족성을 확보하려 노력한 것이 특징이다. 벤처기업을 유치한 판교 등 신도시별 테마를 강조해 고용 및 자족 기능을 보완했다.

ha당 인구밀도는 110명으로 1기 신도시 233명 인구밀도의 절반 이하다. 하지만 광역 교통망이 미흡해 교통난에 시달렸고, 서울과도 멀어 일부 지역에서 미분양 사태가 발생하기도 했다.

남양주·하남·인천계양·과천 등 3기 신도시 공급의 핵심은 서울에 집중된 주택 수요 분산이다. 1·2기 신도시의 부족한 점을 보완해 서울과의 접근성을 높이는 ‘교통 인프라 확충’과 ‘자족 기능’을 갖춘 도시로 수요 분산 효과를 꾀하겠다는 것이 정부의 계획이다.

3기 신도시 공급은 서울을 중심으로 한 수도권의 주택 공급량 대비 실수요가 여전히 높은 상황에서 수요를 고려하지 않은 규제 일변도 정책은 한계가 있다는 지적을 반영한 것으로 풀이된다. 특히 입지 선정 과정에서 서울과의 인접 거리를 고려한 것으로 알려졌다.