[일요서울 l 세종 김교연 기자]  세종시의회가 최민호 시장의 본회의 불참을 규탄한 임채성 의장의 성명 발표를 두고 내홍을 겪고 있다. 의장 명의의 공식 성명 절차와 김현미 의원의 긴급현안질문 과정에 절차적 하자가 있었다는 지적이 제기되면서, 정례회 막바지에 의회 내부 갈등이 표면화됐다.

“홍나영 의원, 의장 개인 판단으로 의회 전체 입장 왜곡” 

국민의힘 원내대표인 홍나영 의원은 12일 2차 정례회에서 발언권을 얻어 “임채성 의장께서 21일 발표하신 성명서 발표 과정과 절차에 유감을 표한다”고 밝혔다.

홍 의원은 “의장님이 세종시의회 명의로 성명을 발표하신다는 사실을 사전에 접하고, 국민의힘 원내대표로서 더불어민주당 안신일 원내대표에게 반대의견을 전달했다”며 “의회는 다양한 정치적 견해를 가진 의원들로 구성된 만큼, 의장은 의회 전체를 대표하는 중립적 위치를 지켜야 한다”고 강조했다.

이어 그는 “이번 성명서는 사전 합의나 의결 없이 의장 개인 판단으로 발표됐으며, 그 내용 또한 전체 의회의 공식 입장으로 비춰졌다”며 “이는 절차적으로 부적절하다”고 지적했다.

또 “의장님께서 논란이 커지자 개인 성명서라고 설명했지만, 실제 문서에는 ‘세종특별자치시의회 의장’이라는 직함이 명시돼 있었다”며 “이로 인해 시민들에게 의회 전체가 시장을 비난하는 것으로 오해될 소지가 크다”고 덧붙였다.

홍 의원은 “의회는 한 사람이 독단으로 운영되는 조직이 아니다. 의원의 권한은 합의와 법적 절차 위에 존재한다”며 “이번 사태는 감정이 아니라 규칙과 신뢰를 회복하는 계기가 돼야 한다”고 강조했다.

“김현미 의원 질의, 공식 문서 아닌 쪽지 수준… 절차 위반 소지”

홍나영 의원은 이어 김현미 의원의 긴급현안질문 절차에 문제를 제기했다.

그는 “김현미 의원의 질문 자료는 날인된 공식 공문이 아닌 비공식 참고자료로, 사실상 쪽지 수준이었다”며 “세종시의회 회의규칙 제82조 제2항에는 긴급현안질문은 재적의원 5분의 1 이상 찬성과 운영위원회 협의를 거쳐야 한다고 명시돼 있다”고 지적했다.

또 “이 같은 절차 없이 질의를 강행한 것은 규정 위반이며, 이를 문제 삼은 시장의 반응을 ‘질문 회피’로 왜곡하는 것은 부당하다”며 “김현미 의원은 절차를 위반한 사실을 인정하고, 시장에게 공식 사과를 요구한 부분은 철회해야 한다”고 주장했다.

이러한 발언이 끝난 직후, 본회의장에 착석해 있던 김현미 의원은 “시장이 의회를 무시하는데, 의원이 시장을 (동조하는) 겁니까?”라며 강한 어조로 항의 발언을 했다. 

이후 일부 의원이 "발언권을 얻어서 발언하세요"라며 목소리를 높였다. 이에 회의장 내 일시적인 소란이 발생했고, 의장은 수습에 나섰다.

임채성 의장 “의회를 경시하는 행태 좌시 못 해” 

이후 정례회 폐회발언에 나선 임채성 의장은 “의회를 경시하는 집행부의 태도에 대해 지적하는 것은 의장의 책무”라며 정당성을 강조했다.

그는 “시정질문은 시민을 대신해 시장에게 묻고, 답변을 듣는 민주적 절차이며 비난이 아니라 시정 개선을 위한 과정”이라며 “시장 불출석이 반복되는 상황에서 의장이 침묵하는 것이야말로 시민을 외면하는 일”이라고 반박했다.

임 의장은 “이번 성명은 특정 정당을 위한 것이 아닌, 시민의 대의기관을 대표하는 의장으로서의 공식 입장”이라며 “의회와 집행부는 시민의 행복이라는 공동 목표를 향해 나아가야 하며, 이번 일을 계기로 양측 모두 한층 성숙한 협치 문화를 만들어가길 바란다”고 덧붙였다.

의회-집행부 갈등, 향후 예산심사에도 여파 우려

이번 사안은 세종시의회 제102회 정례회에서 진행 중인 2026년도 세종시 및 교육청 예산안 심사 과정에도 영향을 미칠 가능성이 제기된다. 

의회 관계자는 “정례회가 긴장과 갈등 속에서 시작된 점은 유감스럽다”며 “시장과 의장이 모두 시민을 대표하는 위치에 있는 만큼, 상호 존중과 절차 준수를 통해 협치의 기반을 회복해야 한다”고 강조했다.

한편, 임채성 의장은 12일 성명을 통해 "최민호 시장의 민선 4기 마지막 정례회를 일방적으로 무시하고 시민의 신뢰와 지방자치 협치의 기반을 스스로 흔든 행위에 깊은 유감을 표하며 엄중히 규탄한다"고 밝혔다.

그는 "시민의 세금으로 운영되는 시정의 방향과 예산을 논의해야 할 자리를 외면한 것은 행정 책임자의 의무를 방기한 중대한 일탈이며, 시민을 무시한 오만한 처사"라고 비판했다.